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19日商务部等24部门发《“十四五”服务贸易发展规划》大幅放宽市场准入
发布时间:2023-10-08 21:17
  中央广播电视网10月19日新闻19日商务部等24部门发《“十四五”服务贸易发展规划》提出大幅放宽市场准入< titlesplit >
  发挥对外开放平台引领作用。稳步推进海南自由贸易港建设,实行以“准入与经营并重”为基本特征的服务贸易自由化便利化政策。发布实施海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,制定发布自贸试验区跨境服务贸易负面清单,大幅放宽服务业市场准入。
   充分发挥自贸试验区先行先试作用,加大要素自由流动的制度创新,探索加大在标准和规则上与国际高标准经贸规则接轨在服务领域。推进服务业扩大开放综合试点示范,在加快发展现代服务业体系、构建更加开放的经济新体系方面进行差异化探索。
   “十四五”期间,服务贸易发展的主要目标是进一步扩大贸易规模。服务贸易规模稳步增长,占我国对外贸易总额的比重进一步提高。服务出口增速高于全球平均增速。服务贸易对贸易高质量发展的作用更加凸显。贸易结构进一步优化。新模式、新业态加速发展。国际服务外包增速快于服务出口增速。知识密集型服务贸易年均增长8%左右。服务进出口更加平衡。国内布局更加优化,国际市场空间布局进一步拓展。竞争实力进一步增强。服务出口竞争力显着增强,持续向价值链高端攀升。拥有自主知识产权、自主品牌的市场主体不断壮大。参与国际服务贸易规则制定能力不断提升。
  展望2035年,服务贸易高质量发展格局全面构建。服务贸易发展内生动力更加强劲,发展环境更加优化,管理体系更加完善。服务贸易对构建新发展格局、建设社会主义现代化强国的贡献更加突出。服务贸易国际竞争力位居世界前列。参与国际经济合作和竞争新优势显着增强。 “中国服务”在全球价值链中的地位显着提升。
  《规划》提出扩大外资准入领域。完善准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步减少外商投资准入负面清单。继续推动服务业扩大开放,支持商生存业型服务贸易加快发展。有序推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。推进服务业改革。深化放管服改革,进一步放宽服务业市场准入限制,破除负面清单以外的准入障碍。精简行政许可事项,优化审批流程,减少资质许可合并,规范涉企检查。创新监管模式,建立自我承诺等便捷渠道,降低进出口企业合规成本。
  建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。推动在全国范围内实施跨境服务贸易负面清单,提高自主开放水平,有序减少服务贸易跨境交付、境外消费、自然人流动等方面的限制。制定与负面清单相匹配的监管措施和制度。完善开放风险防控体系,加强服务贸易监测预警和开放安全审查。推动服务要素跨境流动便利化。加强知识产权保护和运用,推动技术进出口便利管理措施落实。适应服务贸易企业发展需要,进一步优化外汇收支管理措施。完善与现代服务贸易相适应的灵活就业政策,畅通外国人高层次人才来华创新创业通道。有条件的地区探索对跨境数据流动实行分级分类监管,开展跨境数据传输安全管理试点。
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