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东鹰原创|破产案件中,债务人不配合的法律责任与对策(因经营困难,与债权方进行债务重组)
发布时间:2023-10-08 12:22

前段时间,笔者团队被法院指定担任一家公司的破产管理人。在向法官递交材料时,首先被打了一针“预防针”:本案债务人、股东、董事、监事、高级管理人员均不配合。你连电话都不会接,所以要有心理准备。那么,在法院受理的每一个破产案件中,总有一些人不合作。好吧,我碰到了其中的一个。

债务人不合作的原因总是多种多样。一家公司总是投入股东的努力和金钱,尤其是当它申请破产时。不可避免地会有阻力。如果债务人只是一时想不通,他还是想拯救一家公司比较容易做到。必须有一个接受过程。如果你真的认识到资不抵债、破产是不可避免的,你心理上就会慢慢接受;你怕公司出坏主意,破锅。就连隐瞒什么都比较麻烦。

回到办公室,照常进行冲突搜索和OA项目审批。当遇到债务人不配合的情况时,担心是没有用的。 “解决办法总是比困难多。”如果一一梳理的话,总会有解决方案的:

1。债务人应该配合什么

根据《企业破产法》的规定,债权人或债务人提出破产申请的,债务人应当配合法院和管理人,向法院和管理人提供债务人财产状况的说明、清单债务、债权清单以及相关信息。财务会计报告、职工工资和社会保险费的支付情况,以及债务人的财产、印章、账簿、文件等资料。

有了这些信息,法院就可以决定是否接受破产申请,管理人也可以成功接管公司并遵循程序。不然的话,真的很难。请看以下摘录的规定:

企业破产法

第8条…

债务人提出申请的,还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清单、债权清单、相关财务会计报告、职工安置方案、职工工资等。工资和社会保险费。

第11条…

债权人提出申请的,人民法院应当自裁定书之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内,向人民法院提交财产状况说明、债务清单、债权清单、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费。

第二十五条 管理人应当履行下列职责:

(1)接管债务人的财产、印章、账簿、文件等资料;

2。债务人不合作的法律责任

这部分其实是我们管理人在处理破产案件时必须熟悉的内容。法律责任及后果无外乎民事责任、妨碍民事诉讼的强制措施、刑事责任:

1.民事责任

有两大类情况。一是债务人“主动不配合”,如隐匿、转移财产、单独清偿、放弃债权等。具体来说,有《企业破产法》第三十一条、第三十二条,如果有第三十三条的行为损害债权人利益的,债务人法定代表人和其他直接责任人员应当依法承担赔偿责任[1]。

其次,债务人的法定代表人、财务管理人员及其他经营管理人员“消极、不配合”,导致清算工作无法开展。北京[2]和上海[3]已经这样做了。可以参考相关规定。

2。妨碍民事诉讼的强制措施

这里的执法措施包括罚款、搜查、强行送达等

债务人拒绝向人民法院提交或者提交不真实的财产状况、债务清单、债权清单、有关财务会计报告、支付职工工资、缴纳社会保险费等情况的说明,或者拒绝向人民法院提交交出财物、印章、账簿、文件等资料,或者伪造、毁坏有关财物证据材料,致使财物状况不明的,人民法院可以对直接责任人员处以罚款依法依规[4]。

今年,最高院在法发〔2020〕14号中规定,法院可以根据管理人的申请或者依职权对直接责任人员处以罚款,并可以就罚款的内容和时间作出裁定债务人应移交的限额。债务人不履行裁定确定的义务的,人民法院可以依照民事诉讼法执行程序的有关规定,采取搜查、强制交付等必要措施强制执行。

3.刑事责任

这方面的刑事责任共有三种犯罪:

(1)妨碍清算罪

公司、企业清算时隐匿财产,在资产负债表、财产清单上作虚假记载,或者在清偿债务前分配公司、企业财产,严重损害债权人或者其他人利益的,监察人对直接责任人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处两万元以上二十万元以下罚金。

该犯罪虽然是单位犯罪,但直接负责的主管人员和其他直接责任人员却要承担后果。直接经济损失超过10万元的,将予以起诉。

(二)隐匿、故意毁坏会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪

隐匿、毁坏会计资料数额合计在五十万元以上,或者为逃避依法查处而隐匿、毁损、拒交会计资料的,处以下有期徒刑:五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二年以下有期徒刑。处一万元以上二十万元以下罚款。

这个收费是相当吓人的。

(3)虚假破产罪

公司、企业通过隐匿财产、承担虚构债务或者以其他方式转移、处分财产等方式实施虚假破产,严重损害债权人或者其他人利益的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到惩罚。犯罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处两万元以上二十万元以下罚金。

这主要适用于债务人申请破产时。

3。如果债务人不配合,管理人的对策

作为管理者,债务人大概率不会配合。这个是正常的。如果发生这种情况,管理者还必须想办法做出改变。根据笔者的经验,我们初步探讨以下对策:

1。多次通知债务人配合,解除债务人的焦虑

大多数破产债务人负债累累,普遍执行案件较多。如果案件多了,他们对破产法也会有或多或少的了解,也会依法配合法院和管理人。那些不合作或非常不合作的人仍然是少数。作为管理者,必须要有耐心,通过短信等各种渠道反复通知他们。如果有人通过电话打通,你必须提供法律解释,并在沟通过程中尽量平等对待。说春风化雨有点过分了,总要努力的。

2。除了在报纸上发布公告外,还及时张贴法律文件

按照规定,破产公告必须在报纸上刊登,债务人可以看到。债务人不配合的,还应当及时将相关破产公告、裁定、决定公告于债务人住所或者相关地址。这样做可以向债务人提供相关信息,部分债权人也可能会联系债务人。这可以说是一种压力,也可以说增加了债务人主动联系管理人的方法和概率。

3。申请法院采取措施

法院可以采取罚款、搜查、强行交付等强制措施,对债务人和相关人员的住所进行搜查、强行交付等妨碍民事诉讼的行为。但笔者认为,破产案件仍需要债务人一定的配合。努力澄清债权和债务对债权人和债务人都有好处。因此,如果可以使用其他更“温和”的方式,俗话说“先礼后兵”,尽量不要先使用法院的强制措施。

4。及时作废债务人印章

如果债务人不配合印章的移交,就有可能导致印章管理失控。虽然可以在后续的清理工作中进行筛查,但毕竟会增加法院和管理人员的工作量。因此,应及时宣告债务人印章作废。 。即使以后需要印章的时候需要刻制新的印章,这个工作还是有必要的。

5。仔细调查,不错过任何线索

一个公司或一个企业,除了股东、董事、监事和高级管理人员外,还有财务和其他人员,他们可能接触到公司的信息、数据和财产。如果债务人不配合,破产管理人必须及时开展调查,包括市场监督管理部门、税务部门、不动产登记部门等。这些机构可能有债务人相关人员的联系方式,不放过任何线索。通过电话、短信、走访等方式及时联系我们。笔者所属经理团队在税务登记机关找到了债务人公司一名工作人员的联系方式,并提供了法院的判决书和决定书向对方告知相关法律规定和法律责任,并得到相应配合。 。这些人员的配合,有利于债务人股东、董事、监事、高级管理人员转变观念,配合法院和管理人的工作。

以上是作者不成熟的话。我想了想,就把它写了下来。既是工作的总结,也是给大家的一个小小的分享。错误在所难免,还请大家多多指教。

笔记

[1]企业破产法

第三十一条 管理人有权请求人民法院在人民法院受理破产申请前一年内撤销涉及债务人财产的下列行为:

(1)免费转让财产;

(2)明显不合理价格交易;

(3)为无财产担保的债务提供财产担保;

(4)提前清偿未到期债务;

(5)放弃债权。

第三十二条 人民法院受理破产申请前六个月内,债务人有本法第二条第一款规定情形,仍对个别债权人清偿的,管理人有权请求人民法院法院撤销该申请。 。但是,如果个人和解有利于债务人的财产,则除外。

第三十三条下列涉及债务人财产的行为无效:

(1)隐匿、转移财产以避免债务;

(2)虚构债务或承认不真实债务。

第一百二十八条 债务人有本法第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的行为,损害债权人利益的,债务人的法定代表人和其他直接责任人员应当依法承担赔偿责任。

[2]《北京破产法院破产案件管理人工作指引(试行)》 北京破产法院 实施日期:2020年4月22日

第四十五条 (阻碍清算的处理)债务人的法定代表人、财务管理人员和其他经营管理人员未履行企业破产法第十五条规定的配合清算义务,造成债务人财产损失的身份不明,或者清算法定责任人未及时履行申请破产义务,导致债务人主要财产、账簿、重要文件等灭失,导致管理人无力履行职责的因履行清算职责给债权人造成损害的,管理人有权要求上述单位承担相应的损害赔偿责任,由此获得的赔偿归属债务人的财产。

[3]上海市高级人民法院关于简化程序加快审理破产案件的办案指引

上海市高级人民法院生效日期:2018年6月1日

?人民法院根据第《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》的规定,告知债权人可以依法向债务人企业相关人员追究相应的民事责任。

[4]参见《企业破产法》第127条

作者简介:

刘晓泉律师

浙江东盈律师事务所高级合伙人

浙江省劳动人事争议仲裁委员会仲裁员

浙江大学MBA教授

杭州大学生创业导师

杭州市安全生产监察局专家组成员

声明:

本文由浙江东盈律师事务所律师原创。仅代表作者本人观点,不应被视为浙江东盈律师事务所或其律师出具的正式法律意见或建议。如欲转载或引用本文任何内容,请注明出处。

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